سازوکار مقاوم‌سازی مدارس غیردولتی، فاقد استحکام تعیین شد
تاریخ انتشار: ۱۱ دی ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۹۴۲۳۶۲۷
مقاوم‌سازی سازه‌های مدارس از اهمیت خاصی برخوردار است، اما گاهی فاکتورهای ایمنی مدارس به علت قدیمی‌بودن بنا و وجود چالش‌هایی در این زمینه نیازمند بررسی‌های موشکافانه است.
به گزارش خبرگزاری ایمنا، بی‌تردید تحصیل در یک فضای آموزشی وسیع، نوساز و محکم حق دانش‌آموزان و معلمان است. داشتن مدارس استاندارد نه‌تنها شرایط زیست و تحصیل را آسان و لذت‌بخش می‌کند، بلکه در مواقع ضروری و پیشامدهای ناگوار طبیعی، این بناهای مستحکم می‌توانند نقشی مؤثر در کاهش بلایا داشته باشند و کارکرد مراکز مهم و پرفایده برای عملیات امداد و نجات را ایفا کنند.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
در این میان؛ زلزله مهم‌ترین سانحه‌ای است که ساختمان‌ها را در معرض آسیب‌های شدید قرار می‌دهد، بر اساس آمارها درصد بالایی از تلفات جانی سوانح طبیعی در ایران بر اثر زمین‌لرزه ثبت شده است، بنابراین همین مسئله ضرورت مقاوم‌سازی و تقویت ساختمان مدارس را چندین برابر می‌کند، چراکه امنیت دانش‌آموزان در مدرسه به‌صورت بسیار ویژه‌ای به استحکام بناها مرتبط می‌شود.
مقاوم‌سازی مدارس در درجه نخست برای تأمین امنیت جانی دانش‌آموزان انجام می‌شود، اما گاهی شاهد آن هستیم که بسیاری از مدارس غیردولتی در ساختمان‌های مسکونی با قدمت بالای ۳۰ تا ۴۰ سال تغییر کاربری می‌دهند و به‌عنوان مدرسه اجاره می‌شوند و دانش‌آموزان در آن تحصیل می‌کنند، بدون اینکه بدانند چه خطری تهدیدشان می‌کند، بعضی از این سازه‌ها کاربری آموزشی ندارند و غیراصولی است و از نظر استحکام بنا با ضوابط، مقررات و استانداردهای معتبر مغایرت دارد.
مستحکم‌نبودن ساختمان‌های مدارس ممکن است به دلایلی مانند نقص اجرای فنی ساختمان و پایین بودن کیفیت مصالح باشد، در موارد بسیاری ترمیم و مقاوم‌سازی کلی مدرسه یا بخشی از آن ضمن اینکه هزینه کمتری نسبت به تخریب و بازسازی آن دارد، به علت اهمیت استفاده از بنای مدرسه، در زمان نیز صرفه‌جویی می‌شود؛ همچنین لازم است وزارت آموزش و پرورش با اهمیت دادن به ایمنی مدارس و امنیت دانش‌آموزان، نظارت‌های خود را افزایش دهد و مجوز به مدارس غیردولتی با حساسیت بیشتری ارائه دهد و مدارسی را که در بناهای قدیمی استقرار دارد، ملزم کند که توسط متخصصان مرتبط با سازه و استحکام بنا، اقدامات لازم برای تطبیق با شرایط ساختار بنا با نوع کاربری را انجام دهند.
سازوکار تأیید فنی، استحکام بنا و ظرفیت مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیر دولتی تعیین شدبر این اساس؛ نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز دوشنبه مجلس در جریان رسیدگی به گزارش آموزش تحقیقات و فناوری در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی، ماده ۱۵ این طرح را به شرح زیر تصویب کردند:
«ماده ۱۵- یک تبصره به عنوان تبصره ۲ به ماده ۳۱ قانون به شرح زیر الحاق و شماره تبصره فعلی آن به ۱ اصلاح می‌شود:
تبصره ۲- تأیید فنی، استحکام بنا و ظرفیت مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی توسط سازمان نوسازی توسعه و تجهیز مدارس کشور با استفاده از ظرفیت مهندسان مشاور دارای گواهی صلاحیت در سازمان برنامه و بودجه کشور و مورد تأیید سازمان نوسازی توسعه و تجهیز مدارس کشور انجام می‌شود. وزارت آموزش و پرورش مکلف است ظرف پنج سال نسبت به اعمال ضوابط و استعدادهای فضا، تجهیزات مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی موجود اعم از ملکی و استیجاری اقدام کنند.
همچنین رئیس مرکز اداره سنجش و تضمین کیفیت آموزش و پرورش و معاون تربیت بدنی و سلامت و معاونان ابتدایی و متوسطه به ترکیب شورای برنامه‌ریزی و نظارت مرکزی و شورای نظارت استان موضوع بندهای ۱ و ۲ ماده ۴ این قانون اضافه می‌شود.»
نوسازی مدارس، پلیس اجرایی قوانین استپیشتر مجید نسیمی، مدیرکل سابق نوسازی مدارس استان اصفهان در گفت‌وگو با خبرنگار ایمنا، درباره ضرورت بازنگری آئین‌نامه استقرار مدارس غیردولتی، می‌گوید: آئین‌نامه استقرار مدارس غیردولتی، فشار مضاعفی برای مؤسسان ایجاد می‌کند و با اتمام مدت سه سال تمدید استحکام ساختمان‌های آموزشی با کاربری مسکونی، دیگر صدور مجوزها قابل اجرا نیست.
وی با بیان اینکه قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی طی سال ۱۳۹۵ مصوب شد و پیرو آن سال ۱۳۹۸ «آئین‌نامه استقرار مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف» تصویب و ابلاغ شده است، اظهار می‌کند: مطابق با این آئین‌نامه، موضوعات صدور مجوز ساختمان مدارس منوط به انطباق مواد قانونی و آئین‌نامه‌های به روز کشور است.
مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان درباره یک اشتباه قانونی در قوانین تصویب شده آئین‌نامه استقرار، می‌افزاید: براساس ماده ۶ این آئین‌نامه، ایمنی ساختمان‌های غیردولتی موجود و تأیید استحکام بنای آن و ضوابط طراحی بناهای غیردولتی تازه ساخت در روندی قانونی سنجیده می‌شود، لذا به‌هیچ عنوان یک بنای مورد استفاده با قدمت بالا را نمی‌توان با آئین‌نامه‌های جاری و ملی مورد ارزیابی قرار داد و چنین امری غیرممکن است.
وی ادامه می‌دهد: اگر فردی درصدد احداث ساختمان مدرسه جدید است، باید بعد از تهیه نقشه‌ها و طرحهای معماری، طبق آئین‌نامه استقرار از سازمان نوسازی مدارس تاییدیه‌های لازم را دریافت کند، همچنین باید طی پنج تا ۱۰ سال آینده نیز مدرسه مورد بهره‌برداری قرار گیرد. دستورالعمل‌های اجرایی و آئین‌نامه‌ها، اداره کل نوسازی مدارس را مکلف کرده است که اگر بخواهیم ساختمان مسکونی با قدمت ۲۰ تا ۴۰ سال را به فضای آموزشی تبدیل کنیم، باید مطابق قوانین و مقررات ملی کشور عمل شود.
رفع چالش فضای‌های آموزشی با بازنگری آئین‌نامه استقرارنسیمی با بیان اینکه آئین‌نامه استقرار مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف، طبق ضوابط مواد سیزده‌گانه تصویب شده است، می‌گوید: مطابق ماده ۶ این آئین‌نامه، ایمنی ساختمان‌ها و تأیید آن برعهده سازمان نوسازی مدارس کشور و ادارات تابعه قرار گرفته است، دستورالعمل اجرایی ابلاغ شده در این بخشنامه به نوسازی مدارس اجازه داده برای مسائل این حوزه از شرکت‌های مشاور ذی‌صلاح استفاده کند، البته این ناقض مسئولیت نوسازی مدارس نیست و نظر نهایی با اداره کل نوسازی مدارس خواهد بود.
وی با اشاره به اصلاح و بازنگری بند ۶ آئین‌نامه استقرار، تصریح می‌کند: اگر ساختمان‌هایی که اکنون با کاربری مسکونی برای فضای آموزشی مورد استفاده قرار گرفته است، بخواهند «آئین‌نامه ایمنی ساختمان، تأیید استحکام بنا و ضوابط طراحی و رعایت» را به طور کامل اجرایی کنند، بسیاری از تاییدیه‌هایی که برای بناهای فعال در گذشته ارائه شده است، با توجه به آئین‌نامه جدید و استقرار استحکام بنایی برای تأیید مجدد با دغدغه‌ها و چالش‌هایی مواجه خواهد بود.
مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان با بیان اینکه در مسیر صدور مجوزهای آئین‌نامه استقرار، بیشترین گلایه‌ها به نوسازی مدارس بازمی‌گردد، می‌افزاید: اداره نوسازی مدارس قانون‌گذار نیست، پلیس اجرایی این قوانین است، چراکه اگر قانونی را اجرا نکنیم، به‌عنوان ترک فعل باید جوابگو باشیم.
وی اضافه می‌کند: مباحث مواد آئین‌نامه استقرار باید کمک و حامی مجموعه نوسازی مدارس باشد تا طی بازنگری ماده ۶ این آئین‌نامه، ساختمان‌های آموزشی با کاربری مسکونی در مقیاسی جداگانه از بناهای تازه احداث، تفکیک و بازبینی شود.
نسیمی با بیان اینکه بر اساس ماده ۱۲ آئین‌نامه استقرار، موسساتی که قبل از ابلاغ آئین‌نامه نسبت به تأسیس و راه‌اندازی مدارس یا مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی اقدام کرده‌اند، مکلف هستند طی سه سال از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این آئین‌نامه، شرایط استحکام بنای مدرسه یا مرکز خود را با ضوابط منطبق کنند، خاطرنشان می‌کند: ساختمان‌هایی که از ابتدای فروردین‌ماه سال جاری مجوزشان به اتمام رسیده است، دیگر اجازه تمدید استحکام بنا برای آنها صادر نخواهد شد، لذا این مدارس اکنون بلاتکلیف هستند.
اهمیت تسهیل ارائه تأییدیه استحکام بنا به مدارسوی ادامه می‌دهد: بر این اساس مسئولان مدارس و مراکز غیردولتی به موجب ماده ۱۲ این آئین‌نامه سه سال فرصت دارند که مطابق با ضوابط و آئین‌نامه‌های مرتبط با این موضوع فضاهای آموزش‌های خود را در بحث استحکام بنا به جمع‌بندی و نتیجه برسانند، گرچه این مسئله در جای خود تصمیم به‌جا و در راستای رعایت استانداردها و تأمین ایمنی مدارس غیردولتی است اما قانون بعد از این مدت، هیچ‌گونه اجازه تمدید به اداره کل نوسازی مدارس نداده است که چنین مسئله‌ای نیاز به بازنگری دارد.
مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان اظهار می‌کند: انتظار داریم این موضوع مهم قبل از آغاز فرایند صدور مجوزها و درخواست‌های سال ۱۴۰۲ به صورت جدی بازنگری و اجرایی شود تا به‌زودی بتوانیم با اقدامات به موقع دغدغه‌ها را رفع کنیم.
وی می‌گوید: امید است با توجه به پیشنهادی که در هشتم تیر ماه ۱۴۰۰ در خصوص اصلاح آئین‌نامه استقرار مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی در مناطق مختلف ارائه شده و در دفاتر هیئت دولت نیز به ثبت رسیده است، لذا باید این پیشنهاد با جدیت بیشتری از سوی دولت‌مردان مورد رسیدگی قرار گیرد.
نسیمی می‌افزاید: تا حدودی دغدغه‌های تأیید استحکام بنا برای مسئولان مراکزی که از ساختمان‌های مسکونی استفاده می‌کنند و طبق آئین‌نامه‌ها، استقامت کامل این ساختمان تأیید شده است، باید با توجه به اصلاحیه‌ای که در بند ۶ آئین‌نامه آمده، چنین بناهایی به صورت نسبی مورد ارزیابی قرار گیرد تا با تسهیل مواردی که امکان تاییدیه آن وجود دارد، فعالیت برای مؤسسان و اداره کل نوسازی مدارس استان‌ها آسان‌تر شود.
کد خبر 716520منبع: ایمنا
کلیدواژه: مقاوم سازی ساختمان بازسازی و مقاوم سازی مدارس طرح مقاوم سازی مدارس نیازمند بازسازی و مقاوم سازی مقاوم سازی بنا مدارس مدارس غیردولتی استحكام ساختمان ها نماینده مجلس شورای اسلامی مجلس شورای اسلامی مدیر کل نوسازی مدارس استان طرح نوسازی مدارس سازمان نوسازي مدارس كشور مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان شهر شهروند کلانشهر مدیریت شهری کلانشهرهای جهان حقوق شهروندی نشاط اجتماعی فرهنگ شهروندی توسعه پایدار حکمرانی خوب اداره ارزان شهر شهرداری شهر خلاق مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی نوسازی مدارس استان اصفهان اداره کل نوسازی مدارس کل نوسازی مدارس استان کل نوسازی مدارس مدارس غیردولتی سازمان نوسازی آئین نامه آئین نامه ها دانش آموزان استحکام بنا مقاوم سازی ساختمان ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.imna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایمنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۹۴۲۳۶۲۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
شهریه مدارس غیردولتی، شفاف می‌شود؟!
گویا قرار است این شهریه‌ها به‌زودی شفاف شود تا شاهد دریافت رقم‌های مختلف از خانواده‌ها نباشیم. بر همین اساس بهنام نیک‌نژاد، مدیرکل مدارس غیردولتی وزارت آموزش‌وپرورش درباره ابلاغ آیین‌‌نامه جدید مدارس غیردولتی و ساماندهی وضعیت شهریه این مدارس خبر داده و می‌گوید: «طبق این قانون سامانه نظارت بر مدارس غیردولتی باهدف شفاف‌سازی ایجادمی‌شود. البته این قانون در گذشته ایجاد شده بود اما چون پشتوانه قانونی نداشت،عمدتا مورد اعتراض مدارس قرارمی‌گرفت.» قانونی که مدارس غیردولتی خیلی کاری به آن ندارند و همچنان نرخ شهریه‌های‌شان بیشتر از نرخ مصوب است.ایجاد چنین سامانه‌های الکترونیکی یکپارچه‌ای می‌تواند مدیریت، نظارت و ارزیابی دقیقی از این مدارس داشته باشد و در راستای پاسخگویی و شفافیت مالی برای مردم است. با وجود اینکه سقف مبلغ دریافتی مشخص شده اما بسیاری از مدارس غیردولتی به همین مبلغ هم برخی موارد دیگر همچون شهریه فوق‌برنامه درسی، شهریه فوق‌برنامه مکمل و شهریه تابستانی هم با آوردن یک کلمه اختیاری، اضافه می‌کنند. از طرفی وزارت آموزش‌وپرورش، در آیین‌‌نامه جدیدی که برای این مدارس در نظر گرفته، تاکید کرده است که با مدارس غیردولتی متخلفی که شهریه بالاتر از مصوبه رادریافت کنند،برخورد خواهد شد.البته این باراولی نیست که مسئولان وزارت آموزش‌وپرورش برای مدارس غیردولتی که شهریه‌های نجومی دریافت می‌کنند خط و نشان می‌کشند.آموزش پولی در مدارس غیردولتی
در خرداد ۱۳۶۷، قانون تاسیس مدارس غیرانتفاعی در مجلس شورای اسلامی تصویب و آموزش در ازای پول شکل رسمی‌‌تری به خود گرفت. مدارس غیر دولتی که فلسفه تشکیل آنان به‌ظاهر ارائه خدمات آموزشی بهتر و باکیفیت‌‌تر به مردم است؛ اما متاسفانه گاهی شاهد این هستیم که در برخی از مدارس معروف غیرانتفاعی که شهریه بالایی هم دریافت می‌کنند، خدمات با شهریه‌ها خیلی همخوانی ندارد.خانم احمدی، یکی ازمادرانی است که دو فرزندش درمدرسه‌ای غیردولتی در محدوده خیابان قلهک درس می‌خوانند. او به خبرنگار جام‌جم می‌گوید: «شهریه اعلام‌شده برای سال تحصیلی جدید یکی از فرزندانم که سوم دبستان است، ۹۵میلیون تومان و برای پسرم در مقطع پیش‌دبستانی، ۸۵میلیون تومان است!» طبق گفته این مادر، این مبالغ جدا از برخی از مراسم‌هایی همچون جشن تکلیف است.«من دوست ندارم دخترم در کلاسی درس بخواند که بیشتر از ۴۰نفر شاگرد دارد و معلم نمی‌‌تواند به اندازه کافی به آنها رسیدگی کند.»این را مادر یکی از دانش‌آموزانی می‌گوید که فرزندش در یکی از مدارس غیردولتی غرب تهران مشغول به تحصیل است؛ اما او از افزایش قیمت‌ها نیز گلایه دارد و ناراضی است. از یکی از پدرانی که دخترش سوم ابتدایی است و در مدرسه‌ای غیرانتفاعی درمحدوده سهروردی تحصیل می‌کند هم سؤال کردیم، او توضیح می‌دهد: «سال گذشته هزینه دریافتی مدرسه دخترم ۵۰میلیون تومان بود و طبق اعلام مدرسه، امسال حدود ۱۰ الی ۲۰میلیون افزایش قیمت خواهد داشت»؛ خانواده‌هایی که مجبورند به سبب برخی از دلایل این هزینه‌ها را متحمل شوند.
بی‌عدالتی آموزشی!
مدارس غیردولتی در ایران عدالت آموزش را زیر سؤال برده‌‌اند، چراکه با وجود تراکم بالای دانش‌آموزان در مدارس دولتی، کیفیت آموزشی این مدارس تغییر کرده است. همین موضوع منجر به این شده تا خانواده‌ها تحت هر شرایطی شهریه مدارس غیرانتفاعی را حتی بالاتر از نرخ مصوب فراهم کنند وفرزندان‌‌شان را به آنجا بفرستند.میزان تورمی که امروز به هزینه مدارس غیرانتفاعی رسیده است، نظم آموزشی را برهم می‌زند.موضوعی که خطری جدی برای نظام آموزشی کشور و آینده تحصیلی و تربیتی نسل بعدی محسوب می‌شود.شایدبااین نرخ‌های مصوب بسیاری ازدانش‌آموزان به مدارس دولتی برگردندکه همین موضوع هم مشکل‌ساز است. به نظر می‌رسدکه بهبوداوضاع مالی مدارس غیرانتفاعی وبالا بردن کیفیت مدارس دولتی،تنها راه چاره این آشفته‌بازار است.
علت فوت پزشک متخصص در استان فارس در دست بررسی است